Федеральные выплаты, пособия гражданам, имеющим детей (по состоянию на 01.01.2012)

01 января 2012

Марьяна Дорож,
ведущий юрисконсульт компании «ТЛС-ПРАВО»

Выплачиваемое пособие	Условия и порядок выплаты пособия. Документы, необходимые для выплаты пособия	Размер пособия	Основание и порядок прекращения выплаты пособия
Закон РФ от 19.05.1995 № 81ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Пособие по беременности и родам*	Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Необходимые документы: листок нетрудоспособности и другие документы (п. 16 Приказа № 1012н) 1. Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н.	Женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 100% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Законом № 255ФЗ.	Листок нетрудоспособности выдан или заполнен в нарушение Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.
Единовременное пособие при рождении ребенка*	Право на пособие имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Пособие выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов. Необходимые документы: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния; справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, — в случае, если оба родителя работают (служат, учатся); другие (п. 28 Приказа № 1012н).	С учетом индексации с 01.01.2012 — 12 405,32 руб.	При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности*	Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, либо не позднее 10 дней с даты представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка представлена позже. Необходимые документы: справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности (п. 22 Приказа № 1012н).	С учетом индексации с 01.01.2012 — 465,20 руб.	В случаях установления предоставления гражданами документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия. Выплаченные пособия возмещаются гражданами добровольно или взыскиваются в судебном порядке.
Закон РФ от 19.05.1995 № 81ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет*	Право на пособие имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, а также иные лица (cт. 13 Закона № 81ФЗ. Право на пособие сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения. Лицам, имеющим право как на пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий. Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. В случае ухода за 2 и более детьми размер пособия суммируется (п. 49 Приказа № 1012н). Выплата производится в сроки, установленные для выплаты заработной платы (п. 51 Приказа № 1012н). Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10дневный срок. Необходимые документы: решение (приказ) организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком; заявление о назначении пособия; копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход; справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, и другие (п. 54 Приказа № 1012н).	40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. С учетом индексации с 01.01.2012 года минимальный размер пособия составляет 2 326,00 руб. по уходу за первым ребенком и 4 651,99 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми; максимальный размер пособия составляет для лиц, указанных в пп. 3, 5 п. 1 ст. 13 Закона № 81ФЗ — 9 303,99 руб., для иных лиц максимальный размер пособия не установлен.	Основанием для прекращения выплаты пособия является: достижение ребенком 1,5 лет; иные основания, предусмотренные Законом № 81ФЗ.
Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат…»
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (иным лицам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком	Мать или иное лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, должны состоять в трудовых отношениях с организацией на условиях найма и находиться в отпуске по уходу за ребенком. Выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало на позднее 6 месяцев со дня предоставления отпуска. Необходимые документы: заявление о назначении компенсационных выплат, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком4.	50 руб.	достижение ребенком 3х летнего возраста; увольнение по собственному желанию; лишение родительских прав; назначение пособия по безработице. Выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие события.
Федеральные выплаты, Федеральный закон от 29.12.2006 № 256ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Дополнительная мера государственной поддержки — материнский (семейный) капитал	Право на дополнительные меры имеют: женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года; женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Необходимые документы: заявление о выдаче сертификата подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки; документ, удостоверяющий личность и место жительство лица, имеющего права на пособие; документ, подтверждающий гражданство РФ; документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей и другие (п. 5 Постановления № 873)	С учетом индексации с 01.01.2012 — 12 405,32 руб.	При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

* Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 17.2 Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

1 — Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;
2 — Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
3 — пункт 2.1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции Закона РФ от 22.07.2008 № 122-ФЗ);
пункт 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 № 76-ФЗ);
пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;
пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;
пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
4 — Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»;
5 — Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»;
6 — Пункт 1 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;
7 — Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 «Об утверждении правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»;
8 — Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».