«Преступление и наказание»: «расплата» работника за ущерб, причиненный работодателю

25 января 2013

Михайлова Наталья,
ведущий юрисконсульт "ТЛС-ПРАВО", 2010

Зачастую выполнение работником определенных трудовым договором обязанностей, влечет, помимо ежемесячного получения заработной платы, еще и риски, связанные с сохранением имущества работодателя в целости и сохранности. В статье разъясняются правовые основания и порядок возложения материальной ответственности работодателем на работника.

Материальная ответственность работника наступает за ущерб, причиненный работодателю, в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия) работника, если иное не предусмотрено законодательством. При этом, работодатель обязан доказать размер причиненного ему ущерба (ст.233 Трудового кодекса РФ – далее ТК РФ).

Основанием для возложения материальной ответственности на работника является причинение им работодателю только прямого действительного ущерба. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст.238 ТК РФ).

Не всегда причинение прямого действительного ущерба работодателю влечет обязанность работника его возместить. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст.239 ТК РФ) либо в случае, если работодатель самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств полностью или частично откажется от взыскания причиненного ущерба с работника (ст.240 ТК РФ).

Понятия непреодолимой силы и крайней необходимости применяются к данным правоотношениям исходя из смысла и содержания, придаваемого им нормами Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), поскольку трудовым законодательством эти понятия не раскрываются (в частности, ст.ст.202,1067 ГК РФ).

Что касается нормального хозяйственного риска, то согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее – Постановление Пленума Верховного суда РФ № 52) к нему могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенному работнику, также может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя при обращении его в суд для взыскания ущерба с работника.

Таким образом, для наложения на работника взыскания за материальный ущерб, причиненный работодателю, последний должен доказать в действиях (бездействии) работника наличие вины и причинно-следственную связь между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями. При этом, расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение работника от материальной ответственности, предусмотренной законодательством.

Прейскурант для «вредителя»

По общему правилу, работник за причиненный работодателю ущерб несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ограниченная ответственность), если законодательством не предусмотрено иное. Иное – это случаи полной материальной ответственности, которая состоит в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст.ст.241, 242 ТК РФ).

Трудовым договором, а также письменным соглашением, заключаемым между работником и работодателем, может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора. При этом, договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Это означает, что положения трудового договора либо соглашения, устанавливающие, например, обязанность работника помимо прямого действительного ущерба возместить работодателю упущенную выгоду или уплатить штрафные санкции являются ничтожными в силу закона и никаких неблагоприятных последствий для работников повлечь не могут.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работников в следующих случаях (ст.243 ТК РФ):

  • когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
  • недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  • умышленного причинения ущерба;
  • причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  • причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
  • разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
  • причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Полная материальная ответственность по основаниям, предусмотренным ст.243 ТК РФ, может быть возложена на любого работника организации при наличии соответствующих условий. Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Остановимся на некоторых, самых распространенных основаниях возложения полной материальной ответственности на работников, подробнее.

«Где деньги, Зин?»

Этот шуточный вопрос, взятый в качестве подзаголовка из песни В. Высоцкого, может иметь весьма нешуточный ответ для тех работников, которые непосредственно обслуживают или используют денежные или товарно-материальные ценности и, с которыми заключены договоры о полной материальной ответственности. Перечень работ и категории работников с которыми такой договор может заключаться установлен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2002 № 823 «О порядке утверждения Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» (далее – Перечень). Основанием для возложения полной материальной ответственности будет п.1 ч.1 ст.243 ТК РФ.

Полная материальная ответственность может быть возложена в соответствии с вышеуказанной нормой на лиц, поименованных в Перечне, только при условии заключения соответствующего договора, а также на руководителя организации и главного бухгалтера, с которыми заключать отдельный договор о полной материальной ответственности не требуется, достаточно прописать соответствующее условие в трудовых договорах (ч.2 ст.243 ТК РФ).

В связи с тем, что договор о полной материальной ответственности является соглашением сторон, то заключение такого договора является правом, а не обязанностью работника. Работники, должности или профессии которых поименованы в Перечне, отказавшись заключать договоры о полной материальной ответственности, при возникновении соответствующих обстоятельств, будут нести материальную ответственность за сохранность вверенного им имущества в пределах своего среднего месячного заработка (подробнее будет рассмотрено в следующем разделе статьи).

Косвенно данный вывод подтверждается и разъяснением Верховного суда РФ, который указал, что если трудовым договором не предусмотрено, что руководитель и главный бухгалтер в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то, при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п.10 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 52).

Ввиду того, что трудовое законодательство стоит на защите интересов всех работников, не устанавливая привилегий административному персоналу, логично предположить, следующее: если договор о полной материальной ответственности с работником, поименованным в Перечне заключен не будет, при этом работодателем будут установлены вина работника в причинении ущерба, противоправные действия (бездействие) и причинно-следственная связь между ними, материальная ответственность может быть наложена только в пределах среднемесячного заработка работника.

Без бумажки – ты букашка!

Актуальным является и такое основание для возложения полной материальной ответственности как недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Данная норма применяется в тех случаях, когда договор о полной материальной ответственности между работником и работодателем не заключался, однако передача (вверение) материальных ценностей осуществлялась. Для реализации этого положения вверение материальных ценностей работникам должно носить разовый, от случая к случаю, а не систематический характер.

Если работодатель передаст работнику имущество без надлежащего документального оформления, доказать причиненный ущерб в случае, если имущество пропадет или будет возвращено в неисправном виде и, как следствие, взыскать ущерб работодателю будет достаточно сложно. Это обусловлено тем, что бремя доказывания причинной связи между поведением нерадивого сотрудника и наступившим ущербом лежит непосредственно на работодателе (п.4 Постановления Верховного суда РФ № 52). В данном случае, ввиду отсутствия документов, подтверждающих вверение материальных ценностей работнику, работодателю в обоснование своей позиции потребуются иные доказательства, подтверждающие вину работника и противоправность его поведения, например, свидетельские показания и объяснения.

И вот, наступает расплата…

При наличии фактов, свидетельствующих о причинении работником материального ущерба имуществу работодателя, последний обязан провести соответствующую проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для этих целей работодателем может создаваться комиссия с участием соответствующих специалистов. Нормы главы 39 ТК РФ не регламентируют оформление результатов этой проверки. На наш взгляд целесообразно результат проверки оформить в виде акта по аналогии с порядком привлечения работников к дисциплинарной ответственности. Далее, от работника в обязательном порядке истребуются письменные объяснения для установления причин возникновения ущерба. При отказе или уклонении работника от предоставления объяснения по данному факту, составляется акт.

До принятия работодателем соответствующего распоряжения о взыскании с виновного работника суммы ущерба, размер ущерба должен быть правильно определен. Критерии оценки ущерба установлены в ст.246 ТК РФ. Он определяется исходя из фактических потерь, исчисляемых исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа. Для отдельных видов имущества и других ценностей федеральными законами может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работником работодателю в результате хищения, умышленной порчи, недостачи, утраты имущества.

Если возмещению подлежит сумма ущерба в пределах среднего месячного заработка работника, то ее взыскание производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба. Определение размера среднего заработка происходит в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления среднего заработка». Распоряжение работодателем должно быть вынесено в месячный срок со дня окончательного установления размера причиненного работником ущерба. При этом, работодателю важно получить от работника согласие на удержание из его заработной платы суммы среднего месячного заработка в счет погашения причиненного ущерба, т.к. перечень оснований для удержания из заработка работника денежных сумм, установленный в ст.137 ТК РФ является закрытым, расширительному толкованию не подлежит и данного основания в нем не предусмотрено.

Возмещение работником ущерба в размере, превышающем средний месячный заработок, в том числе, если с ним заключался договор о полной материальной ответственности происходит только на добровольных началах. Соответственно, никаких распорядительных документов работодатель не имеет права издавать, а вправе только предложить работнику заключить соглашение, в котором прописать размер причиненного ущерба, порядок и сроки его возмещения (в том числе, это может быть рассрочка платежей, отсрочка, передача равноценного имущества в счет погашения ущерба, исправление поврежденного имущества и т.д.).

Если месячный срок для вынесения работодателем распоряжения о взыскании ущерба в пределах месячного заработка истек или работник не согласился на удержание из его заработка суммы ущерба в пределах среднемесячного заработка, а также если работник не согласился добровольно возместить причиненный работодателю ущерб в случае наступления условий для наложения полной материальной ответственности, то взыскание может осуществляться работодателем только в судебном порядке.

Также в судебном порядке происходит возмещение ущерба, если работник, давший письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба или подписавший соответствующее соглашение с работодателем, впоследствии уволился и отказался возместить ущерб (п.4 ст.248 ТК РФ).

Срок обращения работодателя в суд с требованием о возмещении ущерба, причиненного работником, установлен в ст.392 ТК РФ и составляет один год со дня обнаружения факта причинения ущерба.

При этом, если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (ч.3 ст.392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления – п.3 Постановления Пленума Верховного суда № 52.

Важно отметить, что срок для защиты нарушенного права работодателя, установленный нормами ТК РФ, является специальным, в связи с чем, общий срок исковой давности, установленный Гражданским кодексом РФ, к рассматриваемым правоотношениям не применяется.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Без вины виноватые

Для привлечения работника к полной материальной ответственности по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.243 ТК РФ преступный характер его действий должен быть установлен вступившим в законную силу приговором суда.

Прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности. Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п.5 ч.1 ст.243 ТК РФ, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п.5 ч.1 ст.243 ТК РФ не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям (п.11 Постановления Верховного суда РФ № 52).

Поскольку обвинительным приговором суда будут установлена вина работника, противоправный характер его действий (бездействия), причинно-следственная связь между ними и размер причиненного ущерба, работодателю проводить отдельную проверку для принятия решения о возмещении ущерба, предусмотренную ст.247 ТК РФ, не требуется.

Для взыскания суммы ущерба в случае, если уголовное наказание конкретного работника не будет связано с лишением его свободы или лишением его права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, может применяться процедура, предусмотренная ст.248 ТК РФ. В том числе, если размер ущерба не превысит средний месячный заработок, то его взыскание оформляется распоряжением. Отказ работника от удержания из его заработка этой суммы в порядке ст.137 ТК РФ повлечет за собой необходимость судебного взыскания суммы причиненного ущерба. Размер ущерба, превышающий среднемесячный заработок при отказе работника в добровольном порядке его возместить взыскивается только в судебном порядке. При этом, обвинительный судебный приговор в отношении работника, причинившего ущерб организации – работодателю, как правило, будет иметь преюдициальное значение для вынесения в рамках гражданского судопроизводства решения о взыскании ущерба.

В тоже время, работодателю целесообразно не дожидаться вынесения приговора и вступления его в законную силу и предъявить требование о возмещении ущерба непосредственного в ходе судебного следствия по уголовному делу. В этом случае, в резолютивной части приговора в соответствии со ст.309 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ), помимо прочего, будет содержаться решение по предъявленному гражданскому иску либо, при необходимости проведения дополнительных расчетов, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства в соответствии со ст.308 УПК РФ.

Как было сказано выше, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям или вынесение судом оправдательного приговора, не лишают работодателя права требовать возмещения ущерба по иным основаниям. Имеются ввиду основания для возложения ограниченной материальной ответственности, иные основания для возложения полной материальной ответственности, предусмотренные ст.243 ТК РФ, или возмещение ущерба в соответствии со ст.ст.12, 15, 1064 ГК РФ.

О бедном работнике замолвите слово…

Работник, не согласный с действиями (распорядительными документами) работодателя по возложению на него материальной ответственности вправе обжаловать их по своему усмотрению: в орган по рассмотрению трудовых споров (комиссия по трудовым спорам), в суд или в органы прокуратуры. В комиссию по трудовым спорам или в суд работник вправе обратиться в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст.386 ТК РФ, п.1 ст.392 ТК РФ).

В сухом остатке

Выводы из данной статьи для тех наших читателей, которые будут являться стороной работодателя при наступлении соответствующих оснований для возложения материальной ответственности на работников, неутешительны, зато эти выводы не могут не порадовать работников. Дело в том, что ТК РФ не дает работодателю права принудительно взыскивать с работника во внесудебном порядке сумму материального ущерба, превышающую средний месячный заработок, даже при наличии договора о полной материальной ответственности, вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности или обвинительного приговора суда, и любой причиненный работодателю ущерб, при условии отсутствия согласия работника на его возмещение, подлежит взысканию исключительно в суде, где бремя доказывания также будет лежать на работодателе.