Пособия гражданам, имеющим детей (по состоянию на 01.01.2011)

01 января 2011

Дорож Марьяна,
ведущий юрисконсульт "ТЛС-ПРАВО"

Болотова Ольга, заместитель директора
Департамента правового консалтинга "ТЛС-ПРАВО"

По состоянию на 1 января 2011 года

Выплачиваемое
пособие
Условия и порядок выплаты пособия Размер пособия Основание и порядок прекращения
выплаты пособия
Документы, необходимые для выплаты пособия
Федеральные выплаты. Закон РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Пособие по беременности и родам * Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Необходимые документы: листок нетрудоспособности и другие (п.16 Приказа № 1012н) <1>. Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 16.03.2007 № 172.
100% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Законом № 255-ФЗ <2>. Листок нетрудоспособности выдан или заполнен в нарушение Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности * Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, либо не позднее 10 дней с даты представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка представлена позже.

Необходимые документы: справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности (п.22 Приказа № 1012н).
300,00 рублей;

с учетом индексации <3>

  • с 01.01.2008 – 325,50 рублей;
  • с 01.07.2008 – 331,52 рублей;
  • с 01.01.2009 – 374,62 рублей;
  • с 01.01.2010 – 412,08 рублей;
  • с 01.01.2011 – 438,87 рублей.
В случаях установления предоставления гражданами документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия.

Выплаченные пособия возмещаются гражданами добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

Единовременное пособие при рождении ребенка * Право на пособие имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Пособие выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.

Необходимые документы: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния; справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат, учатся); другие (п.28 Приказа № 1012н).
8 000,00 рублей;

с учетом индексации <3>

  • с 01.01.2008 – 8 680,00 рублей;
  • с 01.07.2008 – 8 840,58 рублей;
  • с 01.01.2009 – 9 989,86 рублей;
  • с 01.01.2010 – 10 988,85 рублей;
  • с 01.01.2011 – 11 703,13 рублей.
При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет * Право на пособие имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, а также иные лица (cт.13 Закона № 81-ФЗ).

Право на пособие сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Лицам, имеющим право как на пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста.

40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

с учетом индексации <3>

с 01.01.2008:

  • минимальный размер – 1 627,50 рублей;
  • второй ребенок - 3 255,00 рублей;
  • максимальный размер – 6 510,00 рублей.

с 01.07.2008:

  • минимальный размер – 1 657,61 рублей;
  • второй ребенок - 3 315,22 рублей;
  • максимальный размер– 6 630,44 рублей.

с 01.01.2009

  • минимальный размер – 1873,10 рублей;

  • второй ребенок - 3746,20 рублей;

  • максимальный размер– 7492,40 рублей.

с 01.01.2010:

  • минимальный размер – 2 060,41 рублей;

  • второй ребенок - 4 120,82 рублей;

  • максимальный размер: 13 833,33 рублей / 8 241,64 рублей.

с 01.01.2011:

  • минимальный размер – 2 194,34 рублей;

  • второй ребенок – 4 388,67 рублей;

  • максимальный размер:

    • для лиц, подлежащих социальному страхованию (абз.2 ч.1 ст.13 Закона № 81-ФЗ), порядок исчисления установлен ст.14 Закона 255-ФЗ;

    • для иных лиц – 8777,11 рублей (абз.4 ч.1 ст.15 Закона 81-ФЗ).
Основанием для прекращения выплаты пособия является:
  • достижение ребенком 1,5 лет;
  • иные основания, предусмотренные Законом 81-ФЗ.

Федеральные выплаты. Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат…»

Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (иным лицам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком Мать или иное лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, должны состоять в трудовых отношениях с организацией на условиях найма и находится в отпуске по уходу за ребенком.

Выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало на позднее 6 месяцев со дня предоставления отпуска.

Необходимые документы: заявление о назначении компенсационных выплат, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком <4>.
50,00 рублей
  • Достижение ребенком 3-х летнего возраста;
  • увольнение по собственному желанию;
  • лишение родительских прав;
  • назначение пособия по безработице.
Выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие.

Федеральные выплаты. Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей »

Дополнительная мера государственной поддержки - материнский (семейный) капитал Право на дополнительные меры имеют:
  • женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года по31 декабря 2016 года;
  • женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  • мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Необходимые документы: заявление о выдаче сертификата подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в любое время после возникновения права на дополнительные меря государственной поддержки; документ, удостоверяющий личность и место жительство лица, имеющего права на пособие; документ, подтверждающий гражданство РФ; документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей и другие (п. 5 Постановления № 873) <5>.

365 698,40 рублей <6>

Распоряжение средствами возможно по следующим направлениям:

  • получения образования ребенком (детьми) <7>;

  • формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего и последующих детей

  • улучшение жилищных условий <8>;

  • средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (п.6 ст.10 Закона 256-ФЗ).

  • Смерть ребенка, на которого полагались выплаты;
  • отсутствие права на пособие в соответствии с законом;
  • предоставление недостоверных сведений, в т.ч. сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка и т.п.;
  • прекращение права на пособие в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
  • лишение родительских прав является основанием для прекращения выплаты пособия этому родителю;
  • совершение в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
  • отмена усыновления и другие обстоятельства.

Выплаты г.Москвы. Закон г.Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» ***

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях города Москвы в срок до 20 недель беременности **

Пособие назначается, если обращение за ним последовало в любое время после постановки на учет в медицинские учреждения г. Москвы, но не ранее 20-й недели беременности и не позднее 12 месяцев с месяца рождения ребенка.

Необходимые документы: заявление в письменной форме в управление социальной защиты по месту жительства женщины, справка медицинских учреждений города Москвы установленного образца <9>.

500,00 рублей В случаях установления предоставления гражданами документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия.

Выплаченные пособия возмещаются гражданами добровольно или взыскиваются с них в судебном порядке.

Выплата г.Москвы. Закон г.Москвы от 30.09.2009 № 39 «О молодежи»

Дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка **

На дату рождения ребенка оба родителя не достигли возраста 30 лет, оба родителя (один из них с ребенком) ли мать-одиночка имеют место жительства в г.Москве.

Срок обращения в районное управление социальной защиты – 1 год со дня рождения ребенка.

При выплате пособия учитывается величина прожиточного минимума г.Москвы на душу населения, действующая на дату рождения ребенка.

При рождении одновременно двух, трех и более детей пособие выплачивается в размерах, установленных соответственно при рождении первого, второго, третьего и последующих детей.

Необходимые документы: направление органов ЗАГС установленной формы; заявление и выплате пособия, свидетельство о рождении ребенка, паспорта обоих родителей <10>.
  • 1-й ребенок - пять прожиточных минимумов, установленных в городе Москве в расчете на душу населения;

  • 2-й ребенок - семь прожиточных минимумов, установленных в городе Москве в расчете на душу населения, - при рождении второго ребенка;

  • 3-й ребенок - десять прожиточных минимумов, установленных в городе Москве в расчете на душу населения.

В случае установления районным управлением социальной защиты населения предоставления гражданам документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных (в том числе о фактическом проживании детей), влияющих на право назначения единовременного пособия, некорректного исчисления его размера.

Выплаченные пособия возмещаются гражданами добровольно или взыскиваются с них в судебном порядке.

Выплаты г.Москвы. Закон г.Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка»

Ежемесячное пособие на ребенка **

Право на пособие имеет один из родителей на каждого рожденного, усыновленного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы.

Необходимые документы: заявление о назначении и выплате пособия на ребенка; справка с места работы о размерах дохода родителя; свидетельство о рождении ребенка (детей); копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в г.Москве <11>.
  • 150,00 рублей;

  • 300,00 рублей – на детей одинокий родителей;

  • 225,00 рублей – на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов или когда взыскание алиментов невозможно;

  • на детей военнослужащих, курсантов образовательных учреждений профессионального образования.
  • Превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума;

  • помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

  • лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах;

  • назначение одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка в другом субъекте Российской Федерации;

  • достижение ребенком возраста 16 лет (18-лет - учащимся общеобразовательного учреждения).

Выплата приостанавливается:

  • неполучение ежемесячного пособия на ребенка в течение шести месяцев подряд;

  • признание ребенка судом безвестно отсутствующим;

  • объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным в соответствии с федеральным законодательством.

* Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ст.17.2 Закона № 81-ФЗ).

** Место выплаты пособия – районное.

*** Законом г.Москвы от 23.11.2005 № 60 предусмотрены и иные денежные выплаты гражданам, имеющим детей.

<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

<2> Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ.

<3> Пункт 2.1 ст.11 Закона РФ от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции Закона РФ от 22.07.2008 № 122-ФЗ); Пункт 2 ст.11 Закона РФ от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 № 76-ФЗ); Пункт 2 ст.10 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»; Пункт 2 ст.10 Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

<4> Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

<5> Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».

<6> Пункт 1 ст.10 Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

<7> Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 «Об утверждении правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов».

<8> Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

<9> Постановление Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП «Об утверждении положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве».

<10>Постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 № 199-ПП «О порядке назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям».

<11> Постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП «Об утверждении положений о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и о порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка».