Роспотребнадзор не вправе выдать предписание без проведения проверки

10 апреля 2015

Согласно ч. 2 ст. 50 от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Однако, необходимо учитывать, что действия по выдаче предписаний урегулированы в специальном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно Закону №294-ФЗ Роспотребнадзор вправе выдать предписание только по результатам проведенной проверки. Данное правило не применяется при проведении административного расследования, а также при расследовании причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей.

Как следует из материалов дела, проверка Роспотребнадзором не проводилась. Соответственно предписание было выдано в нарушение Закона №294-ФЗ.

Определение Верховного Суда РФ от 10.03.2015 № 309-КГ14-7461 по делу № А60-48527/2013